กระผมนายชัยศิริ ศุภรักษ์จินดา ขอแถลงนโยบายต่อที่ประชุมสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัดอุตรดิตถ์ว่า กระผมได้กำหนดวิสัยทัศน์ในการพัฒนา คือ “เมืองแห่งการพัฒนา คู่คุณภาพชีวิตที่ดี ในวิถีเศรษฐกิจพอเพียง” โดยมุ่งเน้นให้เกิดการสร้างงาน สร้างรายได้ สร้างความเข้มแข็งให้ชุมชน เพื่อก่อให้เกิดการพัฒนาทางด้านเศรษฐกิจ สังคม การเมือง การบริหาร ซึ่งในการพัฒนานั้นสิ่งที่เป็นรากฐานสำคัญประการหนึ่ง คือ การกำหนดแนวนโยบายในการบริหาร กระผมจึงได้กำหนดนโยบายการบริหารองค์การบริหารส่วนจังหวัดอุตรดิตถ์ไว้ 10 ด้าน ที่จะดำเนินการในอีก 4 ปีข้างหน้าไว้ดังนี้

         1. ด้านการเมืองการปกครองและการบริหารจัดการ มุ่งเน้นในการเทิดทูนและรักษาไว้ซึ่งสถาบันชาติ ศาสนา พระมหากษัตริย์ และการปกครองระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข การบริหารงานโดยยึดหลักธรรมาภิบาลของการบริหารจัดการบ้านเมืองที่ดี มีประสิทธิภาพและประสิทธิผล สามารถตรวจสอบได้ การปฏิบัติราชการโดยจัดการระบบงานอย่างเปิดเผยและโปร่งใส ใช้ระเบียบและกฎหมายเป็นหลักในการทำงานอย่างมีคุณธรรมและจริยธรรม และอย่างเท่าเทียมกัน โดยยึดประชาชนเป็นศูนย์กลาง และจัดสรรงบประมาณในการพัฒนาพื้นที่ต่างๆ ในจังหวัด รวมถึงหน่วยงานราชการ ภาคเอกชน และองค์กรอื่นในจังหวัดอุตรดิตถ์อย่างเป็นธรรมและทั่วถึง

         2. ด้านโครงสร้างพื้นฐาน มุ่งเน้นการพัฒนาโครงข่ายการคมนาคมทางบก ทางน้ำในเส้นทางสายหลักให้ทั่วถึง พัฒนาแหล่งน้ำ เพื่อการอุปโภคบริโภคและการเกษตรให้เพียงพอกับความต้องของประชาชน โดยมุ่งเน้นใน 2 กิจกรรมหลัก คือ

             (1) การพัฒนาปรับปรุง เส้นทางหลักที่อยู่ในความรับผิดชอบขององค์การบริหารส่วนจังหวัดอุตรดิตถ์ เส้นทางที่ได้รับการถ่ายโอน และเส้นทางขนส่งสินค้าภาคการเกษตร

             (2) การจัดหาแหล่งน้ำ พัฒนาแหล่งน้ำเพื่อการอุปโภคบริโภค และการเกษตร

         3. ด้านการส่งเสริมอาชีพเกษตรกร โดย

             (1) การลดต้นทุนทางการผลิตของเกษตรกร ส่งเสริมการทำการเกษตรแบบเศรษฐกิจพอเพียง

             (2) การส่งเสริมการแปรรูปผลผลิตทางการเกษตรเพื่อสร้างมูลค่าเพิ่มของผลิตผลทางการเกษตร

             (3) การส่งเสริมสนับสนุนองค์ความรู้ด้านเทคโนโลยีเพื่อเพิ่มผลผลิต

             (4) ส่งเสริมศักยภาพของกลุ่มเกษตรกรด้านการตลาด การจัดตั้งตลาดกลาง

         4. ด้านเศรษฐกิจ ส่งเสริมและสร้างความเข้มแข็งพัฒนาอาชีพให้กับกลุ่มอาชีพ กลุ่ม OTOP กลุ่มวิสาหกิจชุมชน กลุ่มสตรี ทั้งทางด้านการผลิต และการตลาด โดยส่งเสริมให้มีความรู้ในเทคโนโลยีสมัยใหม่เพื่อนำมาประยุกต์ใช้ในการเพิ่มประสิทธิภาพอย่างมืออาชีพ

         6. ด้านสังคม ส่งเสริมคุณธรรมแก้ไขปัญหายาเสพติด มุ่งส่งเสริมให้เยาวชน และประชาชนมีคุณธรรม มีจริยธรรมในการดำเนินชีวิตภายใต้หลักธรรมาภิบาล (Good government) และลดการก่อให้เกิดปัญหาอาชญากรรม ปัญหายาเสพติด

         7. ด้านการท่องเที่ยว มุ่งส่งเสริมการท่องเที่ยว พัฒนาแหล่งท่องเที่ยว และเสริมสร้างรายได้แก่ประชาชนที่อยู่ในพื้นที่ท่องเที่ยว สนับสนุนแหล่งท่องเที่ยวทุกประเภทให้มีคุณภาพต่อการให้บริการนักท่องเที่ยวและผู้มาเยือน

         8. ด้านศาสนา ประเพณี วัฒนธรรม ภูมิปัญญาท้องถิ่น และกีฬา มุ่งเน้นส่งเสริม สนับสนุน กิจกรรมทำนุบำรุงศาสนา ประเพณี วัฒนธรรม ภูมิปัญญาท้องถิ่น กิจกรรมการปลูกฝังคุณธรรม จริยธรรม และค่านิยมอันดี การเผยแพร่และการนำหลักธรรมทางศาสนามาใช้ในชีวิตประจำวัน อนุรักษ์สืบสานประเพณี วัฒนธรรมและภูมิปัญญาท้องถิ่นและชุมชน ส่งเสริมและพัฒนาการกีฬาให้กับเยาวชนและประชาชน ส่งเสริมให้เยาวชนและประชาชนได้ใช้เวลาว่างในการเล่นกีฬาเพื่อสร้างเสริมสุขภาพ โดยมุ่งเน้นสนับสนุนการแข่งขันกีฬาทุกระดับ เพื่อพัฒนาอาชีพกีฬา สนับสนุนพัฒนาสถานที่ออกกำลังกาย ลานกีฬา และสนามกีฬาให้มีคุณภาพและมาตรฐาน พัฒนาสนามกีฬาจังหวัดอุตรดิตถ์ (สนามกีฬาหมอนไม้) ให้เป็นศูนย์วิทยาศาสตร์การกีฬา และศูนย์กีฬาสำหรับกีฬาทุกประเภทให้ครบถ้วนและมีมาตรฐานมีสภาพแวดล้อมที่เอื้อต่อการมีสุขภาวะที่ดี รวมถึงการจัดบริการส่งเสริมสุขภาพที่ทันสมัยให้กับเยาวชนและประชาชน

         9. ด้านสาธารณสุข ส่งเสริมและสนับสนุนการพัฒนาคุณภาพชีวิตของประชาชนให้มีคุณภาพชีวิตที่ดี โดยจัดให้มีการป้องกัน ควบคุมโรคติดต่อ และส่งเสริมสุขภาพอย่างมีคุณภาพ พัฒนาระบบสาธารณสุขให้มีคุณภาพและทั่วถึง จัดเตรียมความพร้อมรองรับการถ่ายโอนภารกิจของกระทรวงสาธารณสุขตามพระราชบัญญัติกำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2542 และที่แก้ไขเพิ่มเติมถึงการจัดให้มีกิจกรรมการแพทย์ฉุกเฉินเพื่อส่งเสริมและสนับสนุนระบบบริการสาธารณสุข และสุขภาพอนามัยให้กับประชาชน ตลอดจนสร้างความรู้ความเข้าใจในการดูแลสุขภาพให้กับประชาชน ควบคุม รักษาและป้องกันสิ่งแวดล้อมให้มีคุณภาพที่ดี เป็นมาตรฐานและเอื้อต่อการมีสุขภาวะที่ดี รวมถึงการจัดบริการส่งเสริมสุขภาพที่ทันสมัยให้กับเยาวชนและประชาชน

         10. ด้านการอนุรักษ์และฟื้นฟูทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม มุ่งเน้นส่งเสริม สนับสนุนการอนุรักษ์และฟื้นฟูทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมให้ดียิ่งขึ้น โดยใช้การมีส่วนร่วมของชุมชน การเพิ่มพื้นที่ป่า เพิ่มการปลูกป่า การลดฝุ่นละอองและหมอกควันจากการเผาไหม้ รวมถึงการลดมลภาวะจากขยะมูลฝอย